中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組近日召開會議，深入學習貫徹習近平生態(tài)文明思想和黨的十九屆六中全會精神，審議第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告和有關文件，研究部署第二輪第五批督察工作。

消息一出，立刻引發(fā)社會反響。為何這場會議引發(fā)如此廣泛關注?這場會議又釋放了怎樣的信號?

關注點一：審議了督察報告意味著什么?

中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組會議上，審議了第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告和有關文件。這意味著第四批督察報告可能在近期會“出爐”。

根據(jù)《中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作規(guī)定》，督察進駐結(jié)束后，中央生態(tài)環(huán)境保護督察組應當在規(guī)定時限內(nèi)形成督察報告，如實報告督察發(fā)現(xiàn)的重要情況和問題，并提出意見和建議。

按照相關規(guī)定，反饋流程為：督察報告應當以適當方式與被督察對象交換意見，經(jīng)中央生態(tài)環(huán)境保護督察工作領導小組審議后，報黨中央、國務院。督察報告經(jīng)黨中央、國務院批準后，由中央生態(tài)環(huán)境保護督察組向被督察對象反饋，指出督察發(fā)現(xiàn)的問題，明確督察整改工作要求。

按照報告形成-交換意見-領導小組審議-報黨中央、國務院批準-公開反饋的流程，第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)境保護督察報告也會在會議審議后，報黨中央、國務院批準。

最為關注這個信息的，莫過于第二輪第四批被督察的對象。因為會議強調(diào)，要幫助被督察對象找準問題，強化督察結(jié)果運用，切實推動問題解決。

反饋報告，正是“督察結(jié)果”的其中一項重要體現(xiàn)。梳理前幾批次督察反饋報告，報告肯定被督察省份生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的進展成效，指出地方存在的提出問題和短板，并對“病灶”產(chǎn)生的原因進行分析。報告的“出爐”，更有利于被督察省份按照中央要求，結(jié)合地方實際情況，以針對性部署促成問題的切實解決。

關注點二：第五批督察對象會有哪些?

會議的另一個信息也值得關注：研究部署第二輪第五批督察工作。

這也意味著，下一輪督察工作已經(jīng)提上了日程。那么，哪些省份將被納入下一批督察范圍?根據(jù)排除法，可以得出大致的結(jié)論。

根據(jù)黨中央、國務院的決策部署，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護督察到2022年實現(xiàn)省份督察全覆蓋，并對國務院有關部門和有關央企開展督察。

記者對第二輪前幾批次的督察省份情況進行梳理：

2019年7月第二輪第一批中央生態(tài)環(huán)境保護督察啟動，對上海、福建、海南、重慶、甘肅、青海等6個省(市)和中國五礦集團有限公司、中國化工集團有限公司2家中央企業(yè)開展督察;

2020年9月第二輪第二批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動，對北京、天津、浙江3個省(市)，中國鋁業(yè)集團有限公司、中國建材集團有限公司2家中央企業(yè)，國家能源局、國家林業(yè)和草原局2個部門進行督察;

2021年4月第二輪第三批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動，對山西、遼寧、安徽、江西、河南、湖南、廣西、云南8個省(區(qū))開展督察工作;

2021年8月第二輪第四批中央生態(tài)環(huán)保督察啟動，對吉林、山東、湖北、廣東、四川5個省，中國有色礦業(yè)集團有限公司、中國黃金集團有限公司兩家中央企業(yè)開展督察工作。

目前尚未被覆蓋到的省、市、自治區(qū)，均有可能成為督察對象。

關注點三：為什么“整改”成為關鍵詞?

中央生態(tài)環(huán)境保護督察推動解決了一批生態(tài)環(huán)保領域長期想解決而沒有解決的問題，辦成一批長期想辦而沒有辦成的大事。

督察“整改”是地方黨委、政府常抓不懈的大事。會議強調(diào)，要堅持不懈抓好督察整改工作，確保取得實實在在的成效。

督察整改既包括督察進駐期間信訪舉報件的解決，還包括督察組反饋問題的整改。“督察共受理轉(zhuǎn)辦群眾環(huán)境舉報23.7萬余件，絕大多數(shù)已辦結(jié)或階段辦結(jié)。”2021年7月生態(tài)環(huán)境部例行發(fā)布會上，中央生態(tài)環(huán)境保護督察辦公室常務副主任徐必久介紹道。

與群眾信訪舉報辦結(jié)情況不同，從第一輪中央督察“回頭看”可以發(fā)現(xiàn)，督察組交辦或者反饋地方的部分問題并沒有得到有效整改。此次，“敷衍整改、虛假整改”被特別提及。會議表示，要進一步壓實督察整改責任，不斷完善工作長效機制，形成發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的督察整改管理閉環(huán)。

“始終堅持以人民為中心”，是中央生態(tài)環(huán)境保護督察的總基調(diào)，也必將貫穿督察整改過程中。

除了“常規(guī)”的督察整改，從第二輪第三批開始，中央生態(tài)環(huán)境保護督察以“文字+圖片+視頻”的形式曝光典型案例。其目的，就是將政府的行政行為、企業(yè)的環(huán)境行為置于社會公眾監(jiān)督之下，使公眾的獲得感和幸福感與突出環(huán)境問題的整改成效相適配。

此次會議再次強調(diào)典型案例的重要作用，指出要曝光典型案例，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，推動問題得到徹底解決。